内蒙古呼和浩特颐乐城养生园项目，是国家“爱晚工程”重点项目，被中国社会工作协会社会养老委员会授予“养老基地”称号。

（一）项目背景

1.构建社会主义和谐社会，其中重要一点就是让老年人安享晚年。

随着经济发展到新阶段，改革进入关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，一系列空前的社会变革凸显社会建设的重要意义。随着老龄化社会的到来，越来越多的老年人选择到养老院安度晚年，养老院成为构建和谐社会的组成部分。满足广大老年人日益增长的物质文化需要，充分做好老龄工作，让老年人充分共享社会经济的成果，是构建社会主义和谐社会的重要体现。共建共享是构建社会主义和谐社会的重要原则。退休的老年人为社会做出了巨大贡献，他们的晚年生活理应由社会为其做出制度化的安排和保障。但由于与市场经济体制相适应的养老保障机制正在建立和完善的过程中，由此出现了一些老年人“老无所养”、“病无所医”的现象。针对人口老龄化的的问题，加快社会养老保障体制建设，让老年人共享发展成果，可以为构建社会主义和谐社会创造有利条件。

2.老龄化社会的到来，养老需求和养老供给之间存在巨大差距。

根据国家统计局2011年4月28日公布的第六次全国人口普查主要数据显示，以2010年11月1日零时为准，我国总人口为13.4亿人，其中60岁及以上人口占比已经达到13.26%。按照联合国传统标准，60岁以上老年人口达到总人口的10%，为“老龄化社会”，超过14%为“老龄社会”。也就是说，在未来一到两年，我国将正式迈入“老龄社会”。另据人口计生委估计，60岁以上老年人将从“十一五”期间每年净增480万提高到“十二五”期间的每年增长800万，到2015年老年人口总数将突破2亿。按照居所的不同，养老服务可以分为居家养老和机构养老。一直以来，居家养老是中国养老的主要模式，但是随着居民收入和储蓄的显著增加，越来越多的老年人选择机构养老。

截至2009年底，全国各类养老机构有38060个，床位只有266.2万张。国内养老机构远远不能满足国内需求，按照国际标准测算，中国养老床位缺口达568.8万张。养老社区容纳能力不足与市场需求巨大的差异，意味着还需要兴建众多养老机构。此外，中国从事老年医疗服务的医院、设立老年病科的综合医院数量还很少，老年医疗机构正处于起步阶段。同时，我国养老产业还存在结构不合理的问题。我国老龄产业目前仍然主要局限在以生活照料为主，功能泛化的老龄服务业，十分缺乏以护理看护和社会化服务为重心的养老服务业。

进入新世纪以来，随着中国人口老龄化的加速，以及老年人对经济供养、医疗保健、生活服务和精神文化等方面的需求日益增长，居家养老、社区养老等传统的养老模式已经不能满足人口老龄化和养老服务需求多样化的要求。加快养老机构建设和养老护理员队伍建设的步伐，提升服务水平，不断满足日益增长的养老需求，已成为迫在眉睫的任务。这一现状，为国内外养老项目投资者、养老社区开发商和养老护理机构经营商提供了机遇。

3.国家产业政策鼓励和引导老龄产业发展。

面对我国严峻的人口老龄化形势，国务院办公厅于2000年2月27日转发了民政部等11部委《关于加快实现社会福利社会化意见》（国办〔2000〕19号文件），提出“社会福利事业的改革与发展，引起党和政府及全社会的广泛关注。为此必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化，加快社会福利事业的发展，这对于进一步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明具有重要的意义。同时推进社会福利社会化，对于扩大内需，拉动经济增长，增加就业，具有积极的现实意义”。此文件的发布，为社会力量参与社会福利事业建设提供了土壤，业界人士认为，社会福利社会化的提出，标志着我国社会福利事业开始走向市场化的道路，“社会福利社会化”即社会福利的“民营化”、“市场化”或者“私有化”。随后，国家和地方关于老龄产业政策文件的相继出台，引导、鼓励和支持社会力量参与老龄事业建设，发展老龄产业。

4.从呼和浩特市养老机构现状及需求来说，呼和浩特市目前总人口达215.8 万人，其中60 岁以上的老年人口数量达到28.5 万人，占全市总人口的14% 以上。城镇老年人口17万人，占城区人口的12.1% 以上，老年人口数量预计还会以每年3% 以上的速度递增，且呈现出高龄、空巢及农村留守老龄人口增多等特点。就玉泉区黑河镇桃花村的呼市敬老院现状而言，占地232 亩，有养老人270 人，正式职工仅有19 人，养老设施和经营管理滞后，远远不能满足呼市老龄人养老的需求，而且环境拥挤、杂乱、噪声污染严重，对老年人养老极为不便。因此，解决改造和扩建养老院项目，已成为呼和浩特老龄化社会亟需解决的现实问题。根据呼和浩特社会养老机构的缺乏以及管理滞后的现状，结合政府相关数据及市场调研分析，呼和浩特老龄产业发展潜力巨大。

（二）项目现状

呼和浩特市颐乐城养生园位于呼和浩特市盛乐经济园内，距呼市35公里，北接内蒙古师范大学，西邻蒙牛经济园区公园，南靠国际高尔夫球场，东傍森园公园。该项目一期工程占地面积171244平方米（256.8亩），规划床位3000张，总投资为2.1亿人民币，项目建设期为三年，完善期为两年，其中一期工程投资约为9900万元。

园区从设计到施工处处考虑老年人的需求。房屋内部为无障碍设计，地板、浴室都做防滑处理，并人性化的设置各种扶手，保障老年人行动方便。整个园区内，还配备有完善的呼叫、监控及急救等系统。园区内还设有亲子乐园、宾馆、超市、门球场、网球场、凉亭、溪流、宝塔、医疗保健中心、健身娱乐中心、阅览棋牌中心、多功能餐厅等。 

园区从设计到施工处处体现出以人为本的理念。园区内景观绿化面积达62000㎡，小溪潺潺，亭台散落其间，廊腰缦回，给人自然和谐之感。园区南面紧邻国际高尔夫球场，为这世外桃园增添了几许都市贵族高尚气息。园区东边便是美丽的森园公园，是老人们亲近自然，呼吸新鲜空气的天然氧吧，正合道家养生 “天人合一，道法自然”的意境。园区正南位置还有一座当地知名的观音庙，有佛教信仰的老人可去上香普法，祈福平安。颐乐城是一座由儒家的孝道文化、道家的自然养生、佛家的禅宗哲理与现代人文艺术融汇而成的文化养生殿堂。

内蒙古呼和浩特市颐乐城养生园建设项目通过三年建设完成，将彻底改善呼和浩特市养老服务机构滞后的现状，一跃成为内蒙古全区乃至国内中西部地区环境优美、设施齐全、功能完善、服务便捷周到的现代化新型老年宜居养生乐园。

（三）项目特色及前景

颐乐城养生园融合中国的传统文化及国外先进的养老理念，积极倡导先进、健康的养老模式，其经营模式具有鲜明的特色。

1.养老变养生，从观念上改变人们对养老的认识，化“被动养老”为“积极养生”。提倡达观精神面对晚年。

2.候鸟式养生。变换时间与空间，在连锁养生机构内实现人与环境的互换，追求新奇、未知、扩展人际交往，化解孤独与寂寞。

3.形成养生社区，配置全方位服务。从衣食起居到保健医疗，从休闲娱乐到琴棋诗画，无不以老人的特殊需求量身打造。比如医疗保健：与市内大医院合作，在社区内设立老年专科门诊，并与医保联网，建立病历档案；小病在社区，大病去定点医院。

4.以“孝道文化”为主轴带动旅游的发展。周末、节假日、纪念日邀请子孙来养生社区举家渡假欢庆。将尽孝道与旅游、欢庆、休闲、渡假融为一体。

通过示范效应，公司计划在全国其他省市通过自建或加盟等方式，打造20个“颐乐城养生园”，规范建设、统一服务、统一标示，逐渐形成全国连锁、异地互动。同时，公司将提供系列化项目，一条龙服务，从养生、休闲、渡假、旅游、到殡仪、殡葬服务，以盈利性服务支撑公益性服务，保障企业正常运营，永续经营，扩大公益范围，形成产业链。

项目投资方：内蒙古恒越达投资股份有限公司

公司简介

内蒙古恒越达投资股份有限公司是盛世天颐投资(集团)股份有限公司旗下以养老服务为主营业务的综合性投资公司。公司现有员工320余名，大专以上学历员工180余人，其中管理人员80多名，高级管理人员24名。

联系方式

地 址：内蒙古呼和浩特市玉泉区西五十家街38号

邮 编：010010

电 话：0471-2278313 

传 真：0471-3366845