自2010年省民政厅在省会西宁启动社区老年日间照料中心项目试点以来，通过投入省本级福利彩票公益金6410万元，在西宁市区内新建了93个社区老年日间照料中心，目前实现了省城西宁地区老年日间照料中心的全覆盖。
据统计，全省60岁以上老年人56.32万人，其中西宁市60岁以上老年人数24.3万人，全省城市空巢家庭已占到49.7%，“四二一”型家庭结构日益普遍，由此带来的家庭小型化、空巢化与人口老龄化，使传统的家庭养老模式难以为继。特别是由于受自然地理以及养老服务设施条件等方面的影响，我省很多牧区工作人员退休后选择在西宁养老，西宁地区养老服务“输入性”压力十分巨大。
针对西宁地区老龄化程度较高的特点，省民政厅于2010年率先在西宁市启动了社区老年日间照料中心项目建设试点，为社区60岁以上存在养老困难的老年人(高龄老人、空巢老人、失能、半失能老人、优抚老人、低收入老人等)提供膳食供应、生活照顾、保健康复、文体娱乐、精神慰藉等养老服务，是一种适合高龄老年人的“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老服务新模式。
省民政厅和西宁市政府高度重视这一项目建设，工程建设中坚持高标准起步，要求每个中心服务用房面积不少于150平方米，配置床位10张以上，内设老年人的生活服务、保健康复、娱乐等服务设施、设备；在运营过程中，采取无偿、抵偿和有偿服务相结合的方式，为老年人提供个性化服务。与此同时，西宁市各区县政府每年投入每个中心的运营经费不低于2万元，鼓励以公建民营、民办公助等多种形式做好运营服务。同时，对社区老年日间照料中心的房屋产权归属、年度考核奖补机制及服务形式和内容作出创新性规定。省民政厅介绍，今后，民政部门将继续加大全省老年福利设施投入力度，以建设西宁市社区老年日间照料中心试点工作为基础，总结经验，做好居家养老服务的“扩面”和“深化”工作，逐步实现西宁市、格尔木市、德令哈市社区老年日间照料中心全覆盖，并稳步向省内其他人口较为密集、气候条件较好、社区发育程度较高的地区推广，推动全省居家养老服务工作迈上新台阶，让老年人生活的更有亲情、更有尊严、更加快乐幸福。 |
