今年两会上，人口老龄化和养老问题成为政协委员普遍关注的焦点之一。有数据显示，按国际标准，江门已超前全国12年于2000年步入老龄化社会，目前市区“空巢”老年人7.08万人，占老年人总数的32.1%。

　　面对迅猛而来的老龄化问题和日益突出的“空巢老人”现象，包括港澳委员在内的不少政协委员都不约而同呼吁，要尽快发展社会养老事业，构建社会养老服务体系。

　　调研数据：市区“空巢”老人7.08万

　　在提案《关于我市人口老龄化及养老问题的对策与建议》中，民盟江门市委员会通过调研发现，江门已成为老龄化程度较高地区，且老年人空巢率已超三成；人口老龄化现象呈现出老年人口增长速度快、高龄化态势明显、“空巢老人”大幅增加等特点。

　　提案指出，目前市区“空巢”老年人达7.08万，占老年人总数的32.1%；其中无子女等直系亲属提供照顾、独居（1人或与配偶居住）老年人占“空巢”老年人的97.9%。相当一部分的老人处在“生活半自理”或“不能自理”的状态中，且以80岁以上的居多。

　　民盟江门市委员会表示，“空巢老人”普遍在生活保障、日常照料、精神慰藉三大方面面临着难题。

　　存在问题：社会养老机构少、能力弱

　　“按国际标准，江门已超前全国12年于2000年步入老龄化社会。”民盟江门市委员会代表梁敏雄在发言中指出，老年人患病率、家庭经济负担都随着老龄化而不断上升，会导致赡养老年人消极情绪的攀升。

　　民盟江门市委员会提案显示，江门千名老年人拥有养老床位数与国家提出的“到2015年千名老年人拥有养老床位数达到30张”的目标相比任重道远。

　　除了床位不足，社会养老服务机构还面临服务内容单一、从业人员专业化程度低和社会养老管理机制有待完善等问题。据了解，本地社会养老服务机构主要给老年人提洗衣、做饭等家政服务，仅局限于困难孤寡老人和经济实力较好的部分老人；而社会养老服务队伍主要由外来务工人员和本地，绝大部分没有经过系统的专业培训，不具备养老护理员的专业资质和执业资格。

　　对策建议：整合资源建养老服务体系

　　如何解决社会养老服务体系存在的问题，民盟江门市委员会代表梁敏雄建议，首先要改变对老龄化认识不足的问题，建设规划好社会养老服务体系，并纳入经济社会发展、城乡建设和土地利用总体规划中。

　　“第二是整合社会资源，加快养老服务体系建设。”梁敏雄认为，政府应鼓励社会力量以合资、合作等形式创办不同类型、档次的养老机构。此外，梁敏雄还建议中职技校等开设有关专业培养专业技能人才。

　　据悉，当前江门居家养老服务以政府投入为主。日前，市民政局局长陈霞透露，新会区居家养老中心项目有意向引入民资。

　　●委员观点PK

　　办养老院就能解决问题？

　　办养老院就能解决问题？身为港澳委员的黎荣添和刘嘉华对此有不同观点。

　　黎荣添认为，政府必须重视人口老龄化问题。“人口老龄化问题要将政策规划好，去整合资源，然后一边做、一边去优化。”在谈到政府应如何应对人口老龄化问题，其建议可重整资源，在慈善捐款增加针对“养老安老”方面的投入，办一些公营的养老或安老的慈善服务机构。

　　刘嘉华认为，办养老机构只能解决部分问题。刘嘉华建议，解决问题不只是将养老服务摆到市场层面上去运作，还可以利用一些税收的优惠和补贴，鼓励市民照顾老人家。

　　政协委员陈伟文在《江门市社区养老体系建设的几点建议》指出，社区居家养老有几个优越之处：第一社会成本低，不需要太大的基建投资；第二大量的资源将得到充分利用，老人居住在自己的家里，饮食起居的一切物品都会继续发挥作用；第三所需费用较低，服务方式灵活，可以自由选择；第四老人不离开自己熟悉的社区，不离开自己多年居住的住所，又能得到充满亲情的养老护理服务，又不会有失落感和压抑感。

　　政协委员刘昆虎在《关于加快发展养老服务事业的建议》中建议，可积极探索建立高龄老人津贴制度和城镇“三无”老人供养制度，加大财政对养老服务事业的投入。