随着人口老龄化进程不断加快，老龄人口不断增长，我国正在经历着世界历史上规模最大、速度最快的老龄化过程。第六次全国人口普查资料显示：截至2010年年底，我国总人口为13.4亿，60岁以上的老年人口达到1.78亿，其中，65岁以上老年人口为1.19亿。根据人口惯性规律，我国老年人口规模在2026年将超过3亿，2037年将超过4亿，2050年将达到4.4亿，约占总人口的30%。养老问题正日益成为关乎我国未来发展的重大社会问题。

　　六大计划支撑敬老、爱老、助老工程

　　我国目前呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化的发展态势，为解决严峻的养老问题，在“”期间，民政部开展了一系列养老服务体系建设推进活动，并以“阳光计划”、“月光计划”、“星光计划”、“霞光计划”、“幸福计划”、“福康计划”等六个计划作为支撑。这几项计划的实施，涵盖了养老的不同层级和不同的功能。为把它落到实处，民政部还制定了社会养老服务体系建设监测指标体系，并用以奖代补的政策，随时对各地的发展进行监控。

　　彩票金已成老年项目保障资金

　　那么，如何坚持资金保障与提供服务相结合，着力解决老年人有钱养老和有服务养老的问题？对此，窦玉沛副部长指出：在资金投入方面，国家和地方政府近年来尤其是今年持续加大投入，从民政部到地方民政部门所掌握的彩票公益金将有50%用于养老。

　　据《民政部2011年本级福彩公益金使用情况公告》中数据显示，民政部本级2011年度彩票公益金控制使用额度为143024万元，占中央集中彩票公益金额度的5%，安排使用85804万元重点保障老年人、残疾人等社会福利服务对象的供养、康复、照料等工作，促进老年人和残疾人社会福利事业发展。其中，用于国家养老服务信息系统项目1600万元、“农村五保供养服务设施建设霞光计划”项目14950万元、老年人社会福利机构建设项目55674万元、社区为老服务建设项目2000万元、爱心护理工程500万元、养老服务人员和机构社工培训项目2000万元。

　　福彩“扶老”行动持续进行中

　　“扶老”是中国福利彩票发行以来一直秉持的发行宗旨，贯彻落实好党的十七大提出的“老有所养”、“以基本养老为重点”和《中华人民共和国国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》提出的“加快发展社会养老服务”的目标任务，积极应对日益严峻的人口老龄化趋势，努力做好残疾人福利工作，是福彩发行管理机构以及基层福彩人所致力的工作重点。为此，各地市福彩中心也开展了系列的助老、扶老、敬老、爱老计划。